土耳其劳动法实务大全（下）

1、 权利争议–利益冲突

土耳其集体权利争议，如前所述，即基于集体谈判协议的权利未得到兑现的劳动争议。解决集体权利争议的方法是履行诉讼、解释诉讼和仲裁。

（1）履行诉讼

在权利未实现的情况下，为获得该权利而提起的诉讼称为履行诉讼。如果其中一方未能履行集体谈判协议规定的义务，另一方有权提起诉讼。

（2）解释诉讼

如果适用的集体谈判协议中有不明确的条款，一方可以提起解释诉讼要求解释。法院最迟2个月做出裁决。如果对法院裁决提出上诉，地区上诉法院应在2个月内对争议做出最终裁决。

（3）仲裁

双方可以通过协议在集体权利争议的任何阶段向仲裁员申请仲裁。集体谈判协议中可以包含仲裁条款，将特定争议事项交由仲裁员解决。如果集体谈判协议中没有相反的规定，则将适用土耳其《民事诉讼法》中关于仲裁的规定。

2、 土耳其集体利益争议解决

土耳其集体利益争议，即工人集体为争取更大权利而与雇主发生的劳动争议，例如加薪。集体利益纠纷的解决方式分为和平解决方式和战斗性解决方式两种。和平解决方式是调解和仲裁。战斗性解决方式是罢工和停工。

调解旨在通过各方协议解决争议，而无需诉诸罢工和停工方法。调解的目的是提出劳动争议的解决建议。调解员无权直接解决争议或做出决定。换言之，各方当事人并无义务遵从调解员提出的建议。

不过，虽然各方当事人没有义务遵守调解员的建议，但他们必须在罢工和停工之前向调解员提出申请。同时调解申请最迟必须在争议发生之日起一年内提出。

必须进行调解的情况如下：

• 如果其中一方没有参加商定进行集体谈判的第一次会议，或者即使会议来了也没有开始；

• 集体会议开始后不继续会议；

• 双方通过报告确定他们无法在集体谈判期内达成协议；

• 未经协议结束集体谈判期。

如果发生上述任何一种情况，其中一方应在6个工作日内将争议通知主管当局。

收到争议函的主管机关，应在6个工作日内，与至少一方当事人在正式名单上指定一名调解员。如果没有当事人参与，主管机关则依职权自行指定一名调解员。如果当事人就正式调解员名单上的调解员达成一致，则主管当局应指定该人员作为该争议的调解员。调解员的授权自通知之日起持续15天。经双方同意，此期限最多可延长6个工作日，如果延长期限，将通知主管当局。

当事人和所有其他利害关系人有义务提供调解员要求的有关争议主题的各种信息和文件。主管当局考虑到争议的范围和性质，在条例规定的下限和上限内确定应向调解员支付的费用。

如果在调解期结束时未能就争议达成协议，调解员应在3个工作日内准备一份确定争议的报告，并将其提交给主管当局，并添加他认为结束争议所需的建议。主管当局应最迟在3个工作日内将报告通知各方。只有在将此报告通知各方后，才能开展罢工、停工。

1、 可选（自愿）仲裁

可选仲裁是一种仲裁程序，其中各方通过在集体利益争议的某个阶段达成书面协议来决定他们的争议将通过仲裁解决。双方可以通过协议在集体利益争议的任何阶段向私人仲裁员申请仲裁员。在争议的任何阶段，当事人也可以通过协议选择最高仲裁庭作为特别仲裁员。

如果双方书面同意在集体利益纠纷中向私人仲裁员申请，则调解、罢工和停工以及法定仲裁的规定不适用。集体谈判协议中可以包含条款，规定将根据一方的申请咨询特别仲裁员。如果集体谈判协议中没有相反的规定，则应适用土耳其第6100号《民事诉讼法》关于私人仲裁员的规定。

在集体利益纠纷中，私人仲裁员的裁决具有等同于集体谈判协议的效力。

2、 强制（法定）仲裁

在集体劳动争议中，自愿仲裁是规则，强制仲裁是例外。首先，必须用尽其他和平救济措施才能诉诸强制仲裁。此外，如果双方之前已签订可选仲裁协议，则强制仲裁规定不适用。

在土耳其的法律中，强制仲裁由最高仲裁庭执行。最高仲裁委员会的决定是最终裁决，具有集体谈判协议的效力。

在以下情况下，争议双方有义务诉诸仲裁：

• 在罢工投票中，如果在罢工公告之日，在工作场所工作的绝对大多数员工决定不罢工，则在此争议中做出的罢工决定将不予执行。在这种情况下，如果工会因罢工投票而做出不罢工决定后6个工作日内未向最高仲裁委员会提出申请，则授权证书将失效，工会无法代表工人解决争议。

• 在禁止罢工和停工的争议中，如果一方当事人在正式调解报告通知后6个工作日内未向最高仲裁委员会提出申请，工会将失去权力，工会无法代表工人解决争议。

• 如果罢工和停工的延期期导致争议，且其中一方在罢工期结束后的6个工作日内未向最高仲裁委员会提出申请，则工会将失去权力，工会无法代表工人解决争议。

最高仲裁庭是一个宪法机构。根据土耳其宪法，在禁止或推迟罢工和停工的情况下，如推迟期结束，劳动争议由最高仲裁委员会解决。在争议的任何阶段，双方都可以协议向最高仲裁委员会申请。

在确定有管辖权的土耳其劳动法庭时，适用以下规则：

• 通常情况下，管辖法院是被告在提起诉讼之日的个人或法人住所地的法院，以及开展业务或交易的地点的法院。

• 如果被告不止一名，则其中一名被告居住地的法院也具有管辖权。

• 在因工伤事故引起的赔偿案件中，工伤事故或损害发生地的法院和受伤工人的居住地法院拥有管辖权。

• 在尚未设立劳动法庭的地方，属于本法院管辖范围内的案件和事务，应由该地的民事初审法院按照本法规定的程序和原则处理。

• 其他法律中关于劳动法院管辖权的规定将保留。