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从美国大选，看中国车企出海墨西哥的机遇与挑战
出海墨西哥应当充分准备。虽然中国车企出海墨西哥仍面临政策层面的不确定性，但在全球供应链和产业格局发生转变的当下，中国企业通过全球化布局来应对产业风险，是顺应大趋势转变所必需。投资墨西哥立足北美这一广阔市场，仍是中国车企及其上下游企业当下的务实之选。针对可能存在的来自美国政府的施压，中国赴墨西哥建厂企业可考虑从以下方面做好充分准备，以提高风险应对能力或降低遭遇风险时的损失。1. 加强对《美墨加协定》原产地规则的了解，重视供应链筹划在墨西哥设厂的中国整车制造商及零部件企业需要保证在墨西哥生产的产品满足《美墨加协定》原产地规则，才可绕开美国针对中国制造产品的关税制裁，并充分享受协定下的优惠待遇。中国企业应以相应原产地规则为基础筹划墨西哥工厂的关键供应链。例如，汽车零部件产品的主要原材料是铝液，《美墨加协定》原产地规则中产品原材料的本地采购有较高的占比要求，则中国企业应在墨西哥当地寻找合适的铝液供应商，同时应注意核查该供应商铝液的原产地证书，避免在墨西哥本地采购到原产地为中国的铝液，从而影响最终产成品的原产地认定。此外，应意识到墨西哥当地根据《美墨加协定》签发的墨西哥原产地证书在进入美国时仍会受到美国原产地认定规则的挑战，中资企业在进行相关原产地认定筹划时，除关注《美墨加协定》的原产地规则本身外，还需同时关注美国其他涉及货物原产地的认定规范的特殊规定（如301制裁），避免因筹划不足导致墨西哥原产地证书受到挑战而遭受经济损失。2. 重视跨境法律架构搭建，降低极端地缘政治冲突影响随着美国进一步加大经济制裁力度，中国作为美国制裁的主要对象之一，面临着系统化与复杂化的经济制裁体系。如前所述，因历史及地理原因，墨西哥不可避免受到更多的来自美国的地缘政治影响。当前全球政治局势仍处于不稳定的状态，除了需要关注美国不时发布的经济制裁以外，还需要关注极端地缘政治风险。就海外投资搭建合适的跨境法律架构，可以提高应对该等可能发生的极端政治风险的灵活性。例如，充分利用中岸地的优势，可以在架构运行过程中淡化中国背景。且如未来确实发生中美或中墨关系破裂情形，墨西哥或美国针对“含有中国身份”的企业采取极端制裁措施的，可启动中岸地备用系统，一定程度上可降低制裁概率，或者在被迫退出墨西哥市场时，增加退出的灵活性及主动性。此外，合适的跨境法律架构本身也兼具税务筹划的优势，有利于出海企业的境外再投资及长远全球布局。 |
